近日國家發(fā)改委發(fā)布《關于電網企業(yè)增值稅稅率調整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》：含稅輸配電價降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價。
電網企業(yè)增值稅稅率由16%調整為13%后，省級電網企業(yè)含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價，原則上自2019年4月1日起執(zhí)行。
該政策是今年兩會之后出臺的第一個有關一般工商業(yè)降電價的相關政策。在今年兩會上，國務院總理李克強表示今年要再降低一般工商業(yè)電價10%，這不僅讓工業(yè)企業(yè)受惠，商業(yè)企業(yè)也同樣受益。
在2018年兩會上李克強總理提出一般工商業(yè)電價平均降低10%的目標后。國家發(fā)展改革委分4 批出臺了10 項降價措施。從總體完成情況看，我國各?。ㄊ小^(qū)）均已基本完成一般工商業(yè)電價下降10%的目標，降費達821 億元以上。
那么，這800 多億元是如何降下來的呢？從我國目前的電價組成看，降價空間有三：一是輸配電價，二是發(fā)電企業(yè)的上網電價，三是政府性基金。
2018 年一般工商業(yè)電價的最大降價空間來自電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，尤其是前者。僅2017 年，通過降費、降價和市場交易，國家電網公司總共降了737億元。國家電網公司承擔了降電價任務的80%左右。政府性基金方面，2017 年已有“兩降低、兩取消”：國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金的征收標準統(tǒng)一降低25%，取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金。
一般工商業(yè)用電與大工業(yè)用電相比，在定價方式、價格水平上都有顯著差異。大工業(yè)用電普遍采用“電度電價+基本電價”的兩部制定價方式，而一般工商業(yè)用電則普遍采用“電度電價”的單一制定價方式。因而即使大工業(yè)用電攤銷了基本電價后，一般工商業(yè)用電成本也明顯高于大工業(yè)。
對于降低一般工商業(yè)電價，降低一般工商業(yè)電價對降低企業(yè)成本、為企業(yè)減負有立竿見影的效果。電價是企業(yè)生產經營成本的重要組成部分，降低電價是進一步深化改革釋放紅利。
