中國儲能網訊：近年來，許多中國企業(yè)深入拓展海外煤電市場，逐漸從工程總承包商轉變?yōu)楣蓹嗤顿Y者，與此同時，在海外市場投資的長期風險也逐步出現。近日，在北京舉辦的“探討中國海外煤電投資的風險和未來”活動中，清華大學金融與發(fā)展研究中心客座研究員佟江橋表示，相關企業(yè)要對投資風險有足夠的重視，采取多種手段化解風險。
據佟江橋介紹，就中國電力海外投資地域分布來說，中國企業(yè)參與股權投資的火電項目主要集中在南亞和東南亞國家，比如巴基斯坦、印度尼西亞、越南、孟加拉國等，還有一些通過收購帶來的火電項目，主要是華能收購的澳大利亞的OZGEN、全球電力公司(InterGen)和新加坡的大士能源。投資的已運營風電項目主要位于澳大利亞、南非、巴基斯坦、哈薩克斯坦、越南、阿根廷和巴爾干地區(qū)的國家，光伏項目海外投資相對分散，在拉美、東南亞、北非和中東均有分布。
就中國海外煤電投資近年趨勢而言，投資地域開始從東南亞、南亞擴展到歐洲和西亞(波黑和土耳其)；投資主體拓展，從傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)到工程承包商和設備公司，比如上海電氣投資巴基斯坦，中國能建投資越南，中國電建投資巴基斯坦和孟加拉國；第三方合作的形式也出現，比如中國電建與英國上市公司環(huán)球煤炭資源公司共同拓展孟加拉國市場；融資來源基本依賴國內金融機構，等等。
佟江橋說，主要融資方式有公司融資和項目融資。
在公司融資模式下，金融機構的借款由借款方的股東(或第三方)提供擔保和資產抵押，融資機構主要根據借款方和擔保方的信用來為項目發(fā)放貸款，而非項目本身的收益和資產。如果融資機構是中國的銀行，通常也購買中信保保險，承保貸款的本金和利息部分的還款風險。
項目融資主要靠項目運營產生的現金流作為還款來源，以項目公司的資產作為還款的擔保，并運用各種協議把不同節(jié)點的風險在業(yè)主、承包商、運維商等相關方之間實現分擔。項目融資更多地在經濟發(fā)展水平較高、電力市場機制較成熟的國家得以應用。在主權評級較低、風險保障機制欠完善的“一帶一路”國家，無追索項目融資的應用并不普遍。
海外電力市場有哪些趨勢以及存在怎樣的風險？佟江橋說，一是低碳化。巴黎協議目標下各國制定了碳減排計劃，造成的風險有項目取消或者被壓制發(fā)電小時數，融資成本上升、機組提前關停等；二是新能源成本下降。以印度為例，根據市場咨詢機構伍德麥肯茲(WoodMackenzie)的報告，太陽能光伏平準化發(fā)電成本(LCOE)在2018年已降至38美元/兆瓦時，較燃煤發(fā)電低14%，風險是項目取消，電價下調等；三是市場化改革。從單一買家到大用戶直供，再到逐漸由用戶選擇發(fā)電商，“照付不議”結合市場競價，分布式能源的比重得以上升，造成電價、利用小時不確定的風險。此外還有額外的環(huán)保和碳成本、燃料成本、匯率波動風險等。
佟江橋也給出了一些建議，比如，在全世界能源低碳化的趨勢下，很多“一帶一路”國家的能源戰(zhàn)略都紛紛轉向低碳可再生能源，相當數量的“一帶一路”國家具備優(yōu)良的光照輻射和風力資源條件，應該大力增加可再生能源的投資，對已進行的火電投資要做環(huán)境和氣候壓力測試，增加對輸配電網的投資，增加對分布式能源的投資等。
