中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：最近，某地物業(yè)對(duì)高空拋物的居民實(shí)施停電一個(gè)月的處罰，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。10月30日頭條君獲悉，被停電的居民家中已經(jīng)恢復(fù)正常供電。
高空拋物到底該不該停電一個(gè)月？
有人對(duì)高空拋物表示極大憤慨，支持物業(yè)的決定，甚至表示處罰得還不夠。但也有人懷疑物業(yè)此舉是不是有點(diǎn)過(guò)了，沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)。有粉絲向頭條君詢問(wèn)：
物業(yè)到底能不能停居民家的電
高空拋物非常危險(xiǎn)，樓下行人無(wú)辜被砸傷甚至付出生命代價(jià)的事屢屢發(fā)生，讓人痛心、憤懣。毋庸置疑，高空拋物者極有必要受到道德譴責(zé)和法律制裁。但是，物業(yè)公司可以通過(guò)斷電的方式來(lái)懲罰這種行為嗎？
物業(yè)有一半概率具備停電能力
好，咱們就先說(shuō)說(shuō)能力。
就能力來(lái)說(shuō)，物業(yè)有50%的可能是可以實(shí)施停電的。一般來(lái)說(shuō)，有一部分小區(qū)的供電是物業(yè)管理的，有一部分小區(qū)的供電是供電公司直接管理的。
就前一種情況來(lái)看，物業(yè)管理供電的小區(qū)，業(yè)主的電表也歸物業(yè)管，物業(yè)想給某戶居民停電，是完全具備能力的，對(duì)電表實(shí)施操作就行。
就后一種情況來(lái)看，供電公司直接管理供電的小區(qū)，電表屬于供電資產(chǎn)，物業(yè)很難通過(guò)正常手段對(duì)某戶居民實(shí)施停電操作。
頭條君獲悉，這次事件中的小區(qū)就是由物業(yè)來(lái)管理供電的。因此，這家物業(yè)公司也就具備停電能力，停居民一個(gè)月電是不費(fèi)勁的。
物業(yè)可以根據(jù)“業(yè)主公約”斷電懲罰高空拋物者嗎？
對(duì)于此次“斷電懲罰”，物業(yè)公司表示90%以上業(yè)主簽字同意的“業(yè)主公約”有“規(guī)定”，可對(duì)高空拋物者斷電一個(gè)月。
很多人覺(jué)得，物業(yè)對(duì)高空拋物的某戶居民停電一個(gè)月這個(gè)事，是小區(qū)“公約”規(guī)定的，這個(gè)“公約”是大家簽過(guò)字的，因此沒(méi)有問(wèn)題。
▲該小區(qū)展出的“業(yè)主公約”。
事實(shí)上，有關(guān)法律專家表示，大家的心情可以理解，高空拋物者也應(yīng)受到懲罰，但物業(yè)此舉是欠妥的，沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)。物業(yè)只能依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。關(guān)于供電、供水等，國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)表述如下：
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
一般說(shuō)來(lái)，物業(yè)管理公司不是小區(qū)內(nèi)的供水供電人，不享有供水供電權(quán)。物業(yè)管理公司收取水費(fèi)、電費(fèi)的“收費(fèi)權(quán)”只是受供水供電人委托。
▲業(yè)主、物業(yè)公司和供電公司三方關(guān)系。
但也要具體情況具體分析。
?對(duì)于供電公司直管供電的小區(qū)，物業(yè)公司不能以停電為任何懲罰手段。
?對(duì)于物業(yè)公司管理供電的小區(qū)，如果物業(yè)管理合同約定以停電為欠電費(fèi)的處罰手段（即居民本人同意），物業(yè)在居民欠費(fèi)后實(shí)施停電是有依據(jù)的。需要注意的是，物業(yè)只能以此方式催收電費(fèi)，而不能以此方式催收物業(yè)費(fèi)。
那么，就本案例來(lái)說(shuō)，小區(qū)居民約定如果高空拋物即被停電一個(gè)月，是不是屬于有效約定呢？
法律人士表示，此舉已經(jīng)超出物業(yè)管理的范圍。
現(xiàn)在，水、電、氣、網(wǎng)已經(jīng)成為人們正常生產(chǎn)、生活的必需品。為保障大家能夠正常地享受這些服務(wù)，相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格禁止隨意停水停電。
《行政強(qiáng)制法》第四十三條 行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。
行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，哪怕是政府強(qiáng)制執(zhí)行，也不得對(duì)居民停水停電，更何況是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的物業(yè)公司。因此，即使有小區(qū)居民的共同約定，甚至是高空拋物的居民本人也簽過(guò)字，“物業(yè)對(duì)居民停電一個(gè)月”仍然缺乏法律依據(jù)。
當(dāng)然，不是說(shuō)遇到類似情況，物業(yè)就完全置之不理，而是依法處理，訴諸行政、刑事、民事等相關(guān)法律。對(duì)此，《物業(yè)管理?xiàng)l例》也有提及。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條 對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。有關(guān)行政管理部門(mén)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。
哪些情況下物業(yè)可以停你家的電呢？
當(dāng)然，也不是說(shuō)，物業(yè)絕對(duì)不能對(duì)小區(qū)居民實(shí)施停電。
出現(xiàn)以下情況時(shí)，物業(yè)公司可以停水停電：
?供電設(shè)備維修時(shí)，因維修相關(guān)設(shè)備，必須停水或停電；
?出現(xiàn)火情時(shí)，除消防用電外，物業(yè)可以關(guān)閉其他電路，特別是電路著火時(shí)，必須斷電；
?出現(xiàn)供水管線跑水，造成住戶戶內(nèi)水浸，為降低住戶損失、減少觸電風(fēng)險(xiǎn)，可以暫時(shí)停水、停電并維修。
物業(yè)公司雖然“主動(dòng)作為”，斷電一個(gè)月的懲罰也讓人很是解氣，但這種懲罰手段，本身已經(jīng)越過(guò)了法律的界限，并不可取。
最后，頭條君想說(shuō)，高空拋物極其危險(xiǎn)，是“全民公敵”，必須嚴(yán)厲懲治、嚴(yán)格禁止，但懲罰必須要依法實(shí)施、在法律允許的范圍之內(nèi)實(shí)施。
