韓國率先發(fā)布全球首個《促進氫經(jīng)濟和氫安全管理法》，以促進基于安全的氫經(jīng)濟建設(shè)。2019年，韓國在氫能發(fā)展路線圖指引下，頂住江陵氫氣爆炸事故和日韓貿(mào)易摩擦的壓力，有效、持續(xù)推進氫經(jīng)濟的履行，實現(xiàn)了燃料電池汽車銷量和燃料電池發(fā)電裝機全球第一，新建加氫站全球第三的佳績。
2月4日，韓國政府正式頒布《促進氫經(jīng)濟和氫安全管理法》（2020年第16942號法令，以下簡稱《氫法》）。此前，韓國國會已于1月9日一致通過了該法案的立法。該法將于頒布一年后生效，關(guān)于氫安全的管理規(guī)定自頒布之日起兩年后生效。
韓國政府稱《氫法》的頒布將促進以氫為主要能源的氫經(jīng)濟實施奠定基礎(chǔ)，系統(tǒng)、有效地促進氫工業(yè)發(fā)展，為氫能供應(yīng)和氫設(shè)施的安全管理提供必要的支持，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，并為國民的安全做出貢獻(xiàn)。下一步，韓國國會將采取一系列措施，包括通過有關(guān)氫法的下層法令(試行)以完善氫經(jīng)濟法律體系。
氫能首席觀察認(rèn)為，推進氫經(jīng)濟和加強氫安全看似矛盾，實則互補，其最終目的是實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。從宏觀而言，《氫法》的頒布將使韓國氫能發(fā)展戰(zhàn)略免受政府換屆的影響，為政府促進氫工業(yè)發(fā)展與市場投資和技術(shù)創(chuàng)新打造了穩(wěn)定的對話平臺。從產(chǎn)業(yè)而言，《氫法》的頒布，將明確政府對氫能產(chǎn)業(yè)和氫能企業(yè)的行政和財政支持，包括氫能企業(yè)的培育、援助、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)事項奠定法律基礎(chǔ)；同時彌補了《高壓氣體法》和《燃?xì)夥ā返牟蛔?，為電解水制氫等低壓氫氣設(shè)備及氫燃料使用設(shè)施的安全管理提供了法律依據(jù)。以《氫法》的制定為契機，韓國民間領(lǐng)域的投資將更加活躍，各級政府可通過財政預(yù)算以及專設(shè)機構(gòu)，積極、系統(tǒng)推進建立氫氣生產(chǎn)基地及加氫站等氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
《氫法》主要內(nèi)容
一、實施氫經(jīng)濟的保障體系
貿(mào)易，工業(yè)和能源部應(yīng)制定實施氫經(jīng)濟的基本計劃，以有效促進氫經(jīng)濟的實施（第5條）?；居媱澲饕▽嵤浣?jīng)濟的政策基本方向、建立和維護氫經(jīng)濟的系統(tǒng)和基礎(chǔ)事項、實施氫經(jīng)濟所需的籌資計劃、氫燃料供應(yīng)計劃、安全使用氫氣事項等。
設(shè)立國家氫經(jīng)濟委員會，總理擔(dān)任委員長，貿(mào)易，工業(yè)和能源部部長擔(dān)任秘書長，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。委員會負(fù)責(zé)研究與實施氫經(jīng)濟有關(guān)的重大政策和計劃（第6條）。
二、培育氫能專業(yè)公司
政府可以根據(jù)需要向氫能專業(yè)公司提供行政和財政支持，以促進氫經(jīng)濟的實施，并通過補貼或貸款以資助與氫業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)和國際合作（第9條和第10條）。
氫能專業(yè)投資公司根據(jù)《資本市場和金融投資商業(yè)法》被列為投資公司。金融服務(wù)委員會在氫能專業(yè)投資公司注冊時應(yīng)事先與貿(mào)易，工業(yè)和能源部長協(xié)商。氫能專業(yè)投資公司對氫能專業(yè)公司的投資，其資本金不得超過總統(tǒng)令規(guī)定的數(shù)額，且不得超過其資本金的50%（第13至15條）。
三、氫能供應(yīng)設(shè)施的部署
貿(mào)易，工業(yè)和能源部長可以要求自由經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)營者，高速國道上的服務(wù)區(qū)，工業(yè)綜合體等提交氫燃料供應(yīng)設(shè)施安裝計劃。有意經(jīng)營制氫設(shè)施或加氫設(shè)施的人員應(yīng)提交氫氣生產(chǎn)或供需計劃，以確保供需平穩(wěn)和價格穩(wěn)定（第19和20條）。
貿(mào)易，工業(yè)和能源部長可以要求各地方政府，公共機構(gòu)和地方公共企業(yè)等提交其燃料電池安裝計劃（第21條）。
貿(mào)易，工業(yè)和能源部長可以指定氫專業(yè)綜合設(shè)施，以提供必要的支持，例如提供資金和設(shè)施，并在必要的時間內(nèi)在有限的區(qū)域內(nèi)開展試點項目，以促進和發(fā)展氫工業(yè)。（第24條）。
貿(mào)易，工業(yè)和能源部長將努力確保燃料電池所用天然氣的價格穩(wěn)定（第25條）。
四、氫經(jīng)濟基礎(chǔ)
政府通過培養(yǎng)專業(yè)人才，氫相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)，支持國際合作和開拓海外市場等手段促進氫工業(yè)的技術(shù)進步，形成社會共識以及建立和運行全面的信息管理系統(tǒng)，為實施氫經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。（第26至32條）。
貿(mào)易，工業(yè)和能源部長可以將與氫工業(yè)相關(guān)的組織指定為氫工業(yè)促進機構(gòu)，將與氫分配相關(guān)的機構(gòu)指定為氫分配機構(gòu)，將與安全相關(guān)的機構(gòu)指定為氫安全機構(gòu)。上述機構(gòu)可以從事本領(lǐng)域內(nèi)盈利性事項，并依法獲取相應(yīng)的政府行政和財政支持（第33至35條）。
五、安全管理
氫產(chǎn)品制造業(yè)務(wù)企業(yè)需制定氫產(chǎn)品和氫燃料設(shè)施的安全管理條例，指定安全經(jīng)理，完成氫產(chǎn)品制造設(shè)施的完工檢驗，氫產(chǎn)品的進口和檢驗，安全教育等氫安全管理事項（第36至49條）。
