中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2017年，北京市有2237個(gè)村97.4萬戶實(shí)現(xiàn)了“無煤化”，其中，順義區(qū)完成16個(gè)鎮(zhèn)258個(gè)村9.1萬余戶村民的“煤改電”工程，空氣源熱泵取暖占取暖方式的96.93%。如今，取暖季即將過去，在電采暖帶來“輕省”“干凈”的同時(shí)，村民還有哪些后顧之憂？帶著這個(gè)問題，記者走進(jìn)順義區(qū)村民家中了解相關(guān)情況。
部分低收入村民為省電挨凍
“就是太貴。” 在記者走訪過程中，許多村民在歷數(shù)“煤改電”的好處后，都加上了這句話。
按照目前的政策，完成“煤改電”取暖的農(nóng)村住戶取暖季期間享受峰谷電價(jià)。夜間谷段電價(jià)在0.3元/度的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元/度，每個(gè)取暖季每戶（表）限額1萬度。
記者在采訪中了解到，“煤改電”后采暖費(fèi)用因機(jī)器功率、臺(tái)數(shù)、供暖面積和使用時(shí)長(zhǎng)不同而存在差別。盡管過去燒煤時(shí)，燃煤量家家不同，但人人都在心里衡量著自家取暖的費(fèi)用變化?？傮w而言，補(bǔ)貼后多數(shù)村民每月電采暖費(fèi)用在500-1000元不等，不同程度地都高于燃煤取暖費(fèi)用。
順義區(qū)北小營鎮(zhèn)北小營村董言川家，電取暖比煤取暖一個(gè)季度要貴500-800元。高麗營鎮(zhèn)四村村民周寧則對(duì)記者表示，電取暖的費(fèi)用要比燃煤貴上三分之一，這個(gè)數(shù)字與李遂鎮(zhèn)溝北村多位村民告訴記者的數(shù)字基本相同。
木林鎮(zhèn)王泮莊村村民周曉彤的商店有代充電費(fèi)服務(wù)。她告訴記者，入冬后，來她這充電費(fèi)的人數(shù)、次數(shù)和額度都有明顯增長(zhǎng)?！霸境淙灏倬湍苡蒙蟽扇齻€(gè)月，現(xiàn)在一充就是500到1000元?！?
電費(fèi)高了，但能夠從燒煤帶來的繁瑣和臟亂中解放出來，多數(shù)村民對(duì)有補(bǔ)貼的“煤改電”政策表示可以接受，但一些低收入的老人卻犯了愁。
“對(duì)有收入的人來說問題不大，但對(duì)于低收入村民而言，電費(fèi)是很大的負(fù)擔(dān)?！蓖蹉f村村民楊先生告訴記者，在外工作的子女們既要養(yǎng)育下一代，又要還貸，自顧不暇。記者了解到，有些農(nóng)村老人一年收入只有一萬元，而一個(gè)取暖季就要?jiǎng)澣ト那?，日常只能省著用、扛著凍?
三年的補(bǔ)貼限期，也讓村民的心懸著。溝北村村民趙玉君說：“如果哪年不補(bǔ)貼了，采暖季每個(gè)月光電費(fèi)就得1000多元，這是一筆很大的費(fèi)用。到時(shí)候老百姓還得返回去，重新燒炕?！?
一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，從經(jīng)濟(jì)性看，“煤改電”在清潔能源取暖中不占優(yōu)勢(shì)，其在北京周邊農(nóng)村地區(qū)的成功推廣應(yīng)用主要緣于政府補(bǔ)貼。“‘治霾先治窮’，最根本的是解決老百姓的收入能力問題，不能只靠政府補(bǔ)貼來保證政策的可持續(xù)性。”
補(bǔ)貼落實(shí)讓村民掛心
根據(jù)順義區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室發(fā)布的補(bǔ)貼政策，這個(gè)采暖季，除峰谷電價(jià)外，順義區(qū)財(cái)政還將為用電費(fèi)用高于500元的農(nóng)戶每戶補(bǔ)貼500元，符合條件的農(nóng)戶需進(jìn)行申請(qǐng)并公示合格。但是，這項(xiàng)補(bǔ)貼未能減輕村民對(duì)電費(fèi)的擔(dān)憂，許多村民表示不知曉這項(xiàng)政策，也并未進(jìn)行深究。也有村委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示知道這一政策，但并不能清楚說明實(shí)施時(shí)間和方式等細(xì)節(jié)。
順義區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室科長(zhǎng)劉閣則告訴記者：“這項(xiàng)補(bǔ)貼無需申請(qǐng)，將在本次取暖季結(jié)束后經(jīng)過抄表公示，以現(xiàn)金形式發(fā)放給群眾?！?
電費(fèi)補(bǔ)貼外，采暖設(shè)備的補(bǔ)貼問題也讓村民憂心。
記者在采訪中了解到，北京市、區(qū)財(cái)政對(duì)空氣源熱泵設(shè)備費(fèi)用的90%進(jìn)行補(bǔ)貼，一定程度上化解了百姓的燃眉之急。對(duì)于村民自籌剩余10%費(fèi)用，不同熱泵廠家也開展了優(yōu)惠活動(dòng)，有些廠家提出，村民可免費(fèi)領(lǐng)取5匹的空氣源熱泵。但也有某些廠家的優(yōu)惠活動(dòng)因無人監(jiān)管而漸生亂象。四村一位村民反映，有的廠家承諾返現(xiàn)卻并未兌現(xiàn)。“撈不著人了，售后沒人管，也不知道找誰?！?
對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穸?，有無補(bǔ)貼、補(bǔ)貼多少，是衡量“煤改電”是否真正惠民的關(guān)鍵因素。
根據(jù)當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策，“煤改電”補(bǔ)貼對(duì)象為具有合法宅基地的農(nóng)村居民住戶，而商鋪無法享受補(bǔ)貼?！?0后”方志航是四村某商鋪店主，他告訴記者，以前店鋪是房東燒煤，現(xiàn)在店鋪1.5元/度的電價(jià)讓大多數(shù)人承受不起?！斑@條街上幾乎都凍著，要不然就開空調(diào)?！?
還有一些村里的商鋪，由于原先有住戶，屬于居民用電，可以享受低谷電價(jià)補(bǔ)貼，但不能享受設(shè)備補(bǔ)貼，周曉彤的店鋪就屬此類。因無力支付兩萬多元的空氣源熱泵費(fèi)用，她只好開空調(diào)，但與自動(dòng)啟停又能保持恒溫的熱泵相比，空調(diào)電費(fèi)要多出不少。“我們不是非法占用，而是正常履行合同，不給補(bǔ)貼我覺得說不過去?！彼f。
設(shè)備質(zhì)量良莠不齊
上述業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“北京市政府補(bǔ)貼較外地充足，從產(chǎn)品競(jìng)標(biāo)來講，北京的熱泵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也高于其他省份。”但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，順義區(qū)村民安裝的空氣源熱泵也存在大大小小的質(zhì)量問題。
在溝北村的鄉(xiāng)間小路上，每走幾百米就會(huì)看到標(biāo)有“李遂鎮(zhèn)煤改清潔能源售后服務(wù)中心”及電話的紅色橫幅。溝北村村委會(huì)內(nèi)，售后服務(wù)中心的名片放在桌子上，村民可隨時(shí)拿取。
售后服務(wù)是保障百姓放心用電取暖的重要環(huán)節(jié)，順義區(qū)在全市首創(chuàng)了在18個(gè)煤改清潔能源鎮(zhèn)全部建立售后服務(wù)中心，設(shè)立24小時(shí)服務(wù)電話，并承諾在報(bào)修2小時(shí)內(nèi)提供維修服務(wù)。李遂鎮(zhèn)售后服務(wù)中心工作人員介紹，目前有近20個(gè)廠家在該中心提供服務(wù)，主要負(fù)責(zé)李遂鎮(zhèn)十多個(gè)村的供暖設(shè)備維修工作。
“有時(shí)有漏水類的小毛病，一打電話就能給修，一般都能履行2小時(shí)承諾，設(shè)備壞了修不好，也會(huì)及時(shí)給換?！?nbsp;溝北村村民李玉成等人告訴記者。
據(jù)上述工作人員介紹，2017年11月，李遂鎮(zhèn)因設(shè)備故障等問題有400次報(bào)修，之后每月約有360次報(bào)修，多是機(jī)器不啟動(dòng)、壓力表漏水等問題。
然而報(bào)修一多，有些售后服務(wù)中心就捉襟見肘。王泮莊村多位村民反映，維修人員不能及時(shí)到達(dá)報(bào)修地點(diǎn)。該村張女士告訴記者，某日她家的空氣源熱泵無法啟動(dòng)，她從7點(diǎn)開始打了多個(gè)電話，直到晚上9點(diǎn)才來人維修。“說是壞得太多，修不過來。我家有老人和殘疾人，那時(shí)正是最冷的幾天，著急呀！”
“剛開始用的時(shí)候，機(jī)器不會(huì)自動(dòng)停機(jī)，別人家能到50度，我家到不了。打電話也不來人，老壞著也沒人管。”北小營村一位居民告訴記者，“左找右找找了不下十幾次，打電話就跟打架似的?！?
在王泮莊村村委委員高自褔看來，這種現(xiàn)象和設(shè)備質(zhì)量有關(guān)：“機(jī)器質(zhì)量好的廠家一直沒有問題。有些廠家機(jī)子就容易壞，人忙不過來，售后服務(wù)也不是很到位?！?
劉閣介紹，考慮到中標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)能力、安裝能力，要求每個(gè)廠家安裝量不能超過2000臺(tái)。最終，順義區(qū)共入圍了83個(gè)廠家，“它們沒有質(zhì)量的區(qū)別，都合格，是經(jīng)北京的空調(diào)技術(shù)研究所出具檢測(cè)報(bào)告的，銷售過程中也有抽檢報(bào)告?！?
（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中部分村民使用化名）
編后
因?yàn)橛胸?cái)政大力補(bǔ)貼，北京“煤改電”住戶可以享受0.1元/度的低谷電價(jià)。這樣的“煤改電”補(bǔ)貼政策已經(jīng)優(yōu)越到了讓其他省份羨慕的地步。但從記者采訪到的情況看，這個(gè)取暖季，北京郊區(qū)的村民并不十分滿意。
北京尚且如此，其他地區(qū)又如何？那里沒有雄厚如北京的財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)備質(zhì)量與電價(jià)補(bǔ)貼也不可能與北京相媲美，還要面臨電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)不足、村民經(jīng)濟(jì)承受能力差等情況。從現(xiàn)狀來看，如果沒有行之有效的應(yīng)對(duì)措施，“煤改電”在北京顯露出的問題，恐怕在其他地區(qū)會(huì)更嚴(yán)重。
村民送走了煤爐子，冬天家里不臟了、不嗆了，但花費(fèi)也多了，新的問題也接踵而至。清潔采暖是大勢(shì)所趨，清潔采暖手段也十分多樣，如何讓老百姓用得上、用得起、用得安心，需要主管部門認(rèn)真調(diào)研，拿出因地制宜的解決方案。
