中國儲能網(wǎng)訊：合肥市先后被批準(zhǔn)為“節(jié)能與新能源汽車試點城市”、“私人購買新能源汽車補貼試點城市”和“新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市”，新能源汽車示范推廣一直走在全國的前列。合肥市的成功經(jīng)驗是什么？為此，本報記者獨家專訪合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處長戴兵。
截至6月底，合肥市推廣新能源汽車9656輛，在全國示范推廣總量中占比4.3%，這是近年來合肥市政府和相關(guān)企業(yè)在新能源汽車示范推廣上取得的成績。戴兵說：“合肥市新能源汽車示范推廣取得了一點成果，主要有三個原因，一是得到國家及有關(guān)部委的關(guān)心和支持；二是堅持純電驅(qū)動路線為主要發(fā)展方向； 三是在新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進行了多方面探索?！?
■明確產(chǎn)品定位創(chuàng)新商業(yè)模式
經(jīng)過多輪專家論證后，在新能源汽車示范推廣伊始，合肥市把技術(shù)路線定位為純電驅(qū)動。戴兵說：“合肥定位純電驅(qū)動是綜合考慮的結(jié)果，既符合我國的實際情況，也符合合肥當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。”
截至2015年5月底，合肥市內(nèi)推廣9656輛，全國占比4.3%，其中客車1844輛，乘用車7610輛，物流車196輛，環(huán)衛(wèi)車6輛。自從開展新能源汽車推廣應(yīng)用示范以來，2013年至2015年6月底，合肥推廣6355輛，推廣任務(wù)完成率111.1%。
合肥市聚集新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超過40家，新能源乘用車年產(chǎn)能達5萬輛，新能源客車年產(chǎn)能達7000輛，動力電池年產(chǎn)能達4.4億安時，新能源汽車?yán)塾媽崿F(xiàn)產(chǎn)值200億元。
戴兵說，電動乘用車功能定位為城市代步車，能夠替代部分短途燃油汽車和電動自行車；價格定位走“平民”路線，消費者買得起，更用得起； 在商業(yè)模式上，合肥市初期采用定向購買方式，在局部打開局面，進而帶動全市其他行業(yè)和消費者積極購買。
公交車是城市公共交通的主力軍，也是城市汽車尾氣的主要來源之一。合肥市把公交領(lǐng)域作為電動客車推廣的突破口，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域和區(qū)域，從公交延伸到企業(yè)通勤、觀光旅游等領(lǐng)域；從1條公交線路拓展到20多條公交線路，又推廣到省內(nèi)馬鞍山、阜陽、舒城等其他城市。
為了進一步做好新能源汽車示范推廣工作，合肥市政府成立了以市長為組長的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。戴兵說：“成立領(lǐng)導(dǎo)小組有力地推動了合肥市新能源汽車示范推廣工作的開展，合肥市在全國率先將充電樁配置要求納入《合肥市控制性詳細規(guī)劃通則》中；率先出臺了電動汽車市區(qū)免費停車政策；對車輛購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營等給予配套補貼。這些措施保證了新能源汽車示范推廣有計劃有步驟地實施?！?
此外，合肥市政府與企業(yè)共同出資1500萬元組建新能源汽車研究院，幾年來共解決示范運營中400多項技術(shù)難題； 資助成立由50多家單位共同組建的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進技術(shù)交流與合作。戴兵說：“合肥市政府對新能源汽車發(fā)展高度重視，將其列入市政府主抓的新興產(chǎn)業(yè)‘增長源’，按照‘十個一’的要求建立產(chǎn)業(yè)推進體系，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)性工程，為此，合肥市編制了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。戴兵說：“合肥市謀劃合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點及有關(guān)舉措，編制全市充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，適度超前在全市范圍內(nèi)布局充電設(shè)施?！?
為了實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，江汽公司對所有示范運行車輛實時安全監(jiān)控； 安凱公司建成電動客車監(jiān)控中心，對推廣到全國電動客車進行實時監(jiān)控； 國軒高科公司也建成一座監(jiān)控中心，實現(xiàn)對配套國軒電池的車輛進行監(jiān)控。
此外，合肥建設(shè)市級新能源汽車監(jiān)控中心，實現(xiàn)對全市運營的新能源汽車、充電設(shè)施進行監(jiān)控，確保安全。
■政企合力創(chuàng)造多項第一
在規(guī)劃指導(dǎo)下，合肥市各級部門立即行動起來。戴兵說：“在新能源汽車示范推廣過程中，政企合力創(chuàng)造了多項第一?！?
2010年，合肥市開辟了全球第一條全部由純電動公交車運營的線路，電動公交單車安全行駛里程近35萬公里，成為全國第一；2012年，第一個以市政府文件出臺新能源汽車專項政策——《關(guān)于進一步推進新能源汽車試點工作的若干意見》；第一個出臺《新能源汽車充電樁建設(shè)暫行規(guī)定》，要求全市新建小區(qū)、新建公共停車場及新建公建類項目，按照停車位的10%~20%的比例配備充電車位，第一個將充電樁建設(shè)比例要求納入城市控制性詳規(guī)；2014年，第一個將實際運行的新能源汽車及充電設(shè)施數(shù)量納入政府年度自主創(chuàng)新目標(biāo)考核；第一個將公共充電設(shè)施列入《城市管理條例》，作為城市公用設(shè)施由交警管理部門與城市管理部門牽頭納入歸口管理。率先拓寬電動物流車的路權(quán)，發(fā)放全市通行證，允許在全市通行。
在良好的氛圍中，合肥當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)也不甘落后。2012年，江淮汽車一次性銷往成都220輛電動轎車，在國內(nèi)第一個實現(xiàn)電動轎車批量銷售；2013年，江淮汽車再獲美國2000輛外銷訂單；2014年，國內(nèi)首款完全正向開發(fā)的小型5座純電動轎車——江淮和悅iEV5電動車批量生產(chǎn)。家庭純電動轎車推廣應(yīng)用總量7000多輛，名列全國第一。
目前，合肥市建成公交車充電站23座，在建9座；建成電動轎車充電樁群46個（892個充電樁），在建充電樁群16個（460個充電樁）；建成地下停車場交流充電樁1000多個。
合肥大力推廣新能源汽車為節(jié)能減排做出了貢獻，經(jīng)初步測算，在合肥市域范圍內(nèi)運行的新能源汽車總里程超過2億公里，節(jié)約燃油約3000萬升，減排二氧化碳約7萬噸、一氧化碳4400噸、氮氧化物450噸、碳氫化合物180噸。
■突出技術(shù)攻關(guān)提高產(chǎn)品經(jīng)濟性
合肥市連續(xù)3年每年安排5000萬元自主創(chuàng)新資金，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)。戴兵說：“新能源汽車被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在《中國制造2025》中也是重點領(lǐng)域之一，需要技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域很多，研發(fā)費用資金需求大，僅僅依靠企業(yè)自身的資金難以取得較快發(fā)展。在確保安全的前提下，合肥市政府與企業(yè)簽訂雙向約束合同，著重降低成本。”在合肥市政府創(chuàng)新資金支持下，安凱公司研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電機及控制器等高新技術(shù)產(chǎn)品，裸車成本下降20%；新能源汽車研究院研制出電動轎車電池管理系統(tǒng)，成本降低60%；國軒高科公司電池比能量每年提升10%。目前，江淮汽車形成全新電動車產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力；安凱電動客車安全性、舒適性、經(jīng)濟性、可靠性行業(yè)領(lǐng)先?！靶履茉雌囀俏磥淼陌l(fā)展方向，合肥市搶抓試點示范的先機，打造新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地?！贝鞅f。
合肥市大力支持安凱股份、江淮汽車、中航新能源分別打造全國重要的電動客車、電動轎車和電動載貨車研發(fā)生產(chǎn)基地，支持國軒公司成為鋰離子電池研發(fā)生產(chǎn)基地。
目前，合肥生產(chǎn)基地新能源汽車企業(yè)開發(fā)了20款純電動公交客車、15款純電動旅游客車及專用客車，產(chǎn)品系列覆蓋6米~12米，此外，還開發(fā)了純電動特種車輛、電動載貨車等，有70多款新能源汽車車型列入國家公告目錄?！鞍l(fā)展新能源汽車不能走閉門造車之路，合肥市堅持開放合作、創(chuàng)新發(fā)展的思路。我們主動邀請比亞迪、東風(fēng)、奇瑞等車企參與合肥市試點示范?！贝鞅f。
據(jù)了解，合肥市要求整車、零部件、基礎(chǔ)設(shè)施等全面對外開放，支持江淮、安凱公司試用全國主要廠家的電池、電機等；引進普天新能源、特來電公司參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營。
此外，合肥工業(yè)大學(xué)與俄亥俄州立大學(xué)共建新能源汽車聯(lián)合實驗室，合作開發(fā)并應(yīng)用電動汽車技術(shù)。
戴兵說：“未來，合肥市將進一步加大推廣應(yīng)用力度，按照‘公交力度不減、大力推廣乘用車、突破物流車、引進外地品牌’總體要求，以企業(yè)為主體，加快技術(shù)進步，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
為了提升產(chǎn)業(yè)競爭力，合肥將依托江淮、安凱、中航新能源、德電、國軒高科等整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，按照“龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國重要的新能源汽車研發(fā)與生產(chǎn)基地。爭取到2020年，形成年產(chǎn)3萬輛新能源客車產(chǎn)能，17萬輛新能源乘用車產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)規(guī)模400億元左右。
