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光伏政策修正預(yù)期存分歧

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:第一財經(jīng)日報 發(fā)布時間:2014-06-26 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:美國時間6月25日,美國上市的光伏公司股價出現(xiàn)暴跌。其中昱輝陽光、英利綠色能源、天合光能及阿特斯太陽能、中電光伏等分別下跌3.13%到7.42%,創(chuàng)出近幾周以來的最大跌幅。

 

多位券商透露,下跌與德意志銀行預(yù)測國內(nèi)的光伏政策不太可能松動有關(guān)。但昨日晚間又有消息傳出,我國的光伏新政策將在近期落地,其中地面電站和分布式光伏電站之間會模糊界限。國家政策是否能夠得以修正,目前仍然不確定。

 

分布式電站范圍或?qū)U大

 

《第一財經(jīng)日報》曾報道過,分布式光伏電站項目的政策將可能出現(xiàn)變動?,F(xiàn)有的傳聞包括:一是國家將增加地面電站的配額,從而減少分布式的配額(地面和分布式分別為6G瓦和8G瓦)。其次,中低壓35千伏以內(nèi)并網(wǎng)、20兆瓦以下的農(nóng)業(yè)大棚和漁光互補項目有可能會被列入到分布式電站的項目范圍,按照地面電站的上網(wǎng)電價執(zhí)行,因此我國分布式電站項目的8G瓦目標或按期完成。還有說法稱,有可能國家會調(diào)整分布式的電價補貼,從0.42元/千瓦時調(diào)到0.5元/千瓦時以上。

 

不管是哪一種傳聞,都是為了解決分布式電站前行的困難。此前多方分析預(yù)測,在目前全國14G瓦的目標中,地面電站的6G瓦落地沒有異議,甚至會更高。而6月中旬,國家能源局的一次會議上也強調(diào),要完成今年10G瓦的安裝目標。Solarbuzz研究員廉銳博士告訴本報記者,10G瓦和14G瓦的不同點在于,前者是基于地面電站可以完成的保底目標,而后者則是一個期望。

 

晶科能源一位管理層就告訴《第一財經(jīng)日報》記者,雖然各地的地面電站路條發(fā)放會較緩慢,但是大家對于地面電站的建設(shè)熱情遠高于分布式電站。分布式電站建設(shè)受到補貼、戶主以及地形等多重因素的制約,有可能在完成8G瓦的這一目標上存在障礙,現(xiàn)在推進較慢。不過,不管哪一個新政落地,對于分布式電站的發(fā)展以及相關(guān)投資、建設(shè)企業(yè)來說都是較大利好。分布式概念股包括了林洋電子(601222,股吧)(601222.SH)、愛康科技(002610,股吧)(002610.SZ)、陽光電源(300274,股吧)(300274.SZ)等。

 

德意志銀行看空

 

不過,德意志銀行近日發(fā)布了一份導致中國光伏概念股大跌的報告,透露了不同的信息。

 

“業(yè)界一直在討論增加大規(guī)模地面電站安裝配額的可能性,然而,政府估計不太容易轉(zhuǎn)變立場?!钡乱庵俱y行分析師認為,中國2014年的光伏電站安裝目標將低于此前14G瓦的這一預(yù)期。

 

他們認為目前的問題之一就是輸送線路的短缺,而且西部的新能源供應(yīng)量也超過了當?shù)乜梢韵{的電量。打個比方,甘肅地區(qū)預(yù)計最大的電力需求在14G瓦到15G瓦左右,然而2013年年底時,當?shù)毓夥帮L能的裝機量就有11.33G瓦。

 

目前,甘肅省外在建設(shè)兩條750千伏的交流輸送線路,主要是支持來自新疆的電力輸送。同時,電網(wǎng)部門還在計劃另外一條直流輸送線路,把甘肅酒泉和湖南株洲連接起來,這對于甘肅現(xiàn)有的和正在甘肅安裝的光伏項目會帶來利好。德意志銀行預(yù)計,最早到2015年年底之前,甘肅省外傳輸?shù)碾娏繉⒂型黾?.5G瓦~8G瓦。

 

德意志銀行的分析師還認為,由于中國已經(jīng)在2014年設(shè)定好了地面電站6G瓦的配額,該額度一旦確定,就不能超出,因為可再生能源的補貼是確定的。如果超過6G瓦的額度,難以拿到補貼。

 

另外,部分項目的配額增加會使輸送線路的短缺問題更加惡化,如甘肅的風力發(fā)電輸送問題就很嚴重。盡管現(xiàn)在正建設(shè)電網(wǎng)線路,部分區(qū)域?qū)⒈贿B接起來,有利于新能源電力的外送,但是在2015年年底之前相關(guān)情況的改善依然是有限的。如果變更配額會給市場帶來不明確的信號。

 

德意志銀行還稱,部分的西部光伏電站投資者的積極性要比2013年弱,獲批以及低成本融資都變得困難。就低成本融資方面,現(xiàn)在的利息成本(尤其是一些私人投資者)為7%,而補貼支付的延遲會使得資金運營需求更大(3個月或者以上),同時光伏上網(wǎng)電價的結(jié)算也較晚(如一般項目要在建完后6到12個月、項目并網(wǎng)時),國有大型發(fā)電公司似乎在短期內(nèi)更加青睞投資風力發(fā)電站。

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