國家發(fā)改委稱，我國資源能源利用效率低、環(huán)保欠賬多，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間巨大。“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要達(dá)到15%以上，2015年總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
為確保實(shí)現(xiàn)今年節(jié)能減排目標(biāo)、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，并為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)，下一步，將進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化各項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。做好節(jié)能減排形勢分析，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，定期發(fā)布各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表。
二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核和督促檢查。公告2012年度省級地方人民政府節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評關(guān)，控制高耗能行業(yè)過快增長。
三是實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、節(jié)能產(chǎn)品惠民、合同能源管理推廣和節(jié)能能力建設(shè)等節(jié)能重點(diǎn)工程，形成節(jié)能能力6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。新增燃煤機(jī)組脫硫裝機(jī)容量700萬千瓦、脫硝裝機(jī)容量1.5億千瓦，對77條水泥生產(chǎn)線安裝煙氣脫硝設(shè)施，形成二氧化硫、氮氧化物年削減能力24萬噸、160萬噸。
四是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。深入推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，開展綠色建筑行動，推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動。
五是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。以解決影響群眾身體健康的大氣、水、重金屬等突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，切實(shí)加大治理力度。近期國務(wù)院提出了十項(xiàng)防治措施，主要是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推行清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，加大污染治理。解決霧霾，關(guān)鍵是要“壓煤、上氣、控車、監(jiān)管”，“壓煤”即減少煤炭使用，推進(jìn)煤炭清潔利用；“上氣”即加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)；“控車”即限期淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，提升燃油品質(zhì)；“監(jiān)管”即加大違法排污行為查處力度，確保達(dá)標(biāo)排放。
六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動，啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建活動，開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)，以及園區(qū)循環(huán)化改造。深入推進(jìn)資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)。
七是加強(qiáng)節(jié)能市場機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)加大合同能源管理項(xiàng)目資金支持力度，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，推廣高效照明產(chǎn)品1.3億只、高效電動機(jī)500萬千瓦。
八是提高全民節(jié)能減排意識。深入開展節(jié)能減排全民行動。在全社會倡導(dǎo)崇尚文明節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的生活風(fēng)尚，反對食品浪費(fèi)，推動樹立綠色生活和綠色消費(fèi)理念。
應(yīng)對氣候變化方面，國家發(fā)改委將加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，對各地方碳強(qiáng)度下降目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤評估，積極推動氣候變化立法進(jìn)程，繼續(xù)開展低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究，全面推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)碳交易體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力，廣泛開展國際合作，提升全社會應(yīng)對氣候變化意識。
