即使是在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)走到了最困難的境地時，浙江省依然做出了要把嘉興打造成“中國光伏科技城”的決定。而在當(dāng)時，國內(nèi)對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路的探討尚未結(jié)束。
作為分布式光伏發(fā)電應(yīng)用全國第二的浙江，試圖探索出一條光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)興之路。嘉興，成為浙江光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。
“新政”提振浙江信心
作為我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早、較快的地區(qū)，嘉興曾在光伏圈內(nèi)創(chuàng)造了不朽成績，形成了涵蓋電池片生產(chǎn)、電池組件封裝、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成及配套輔料生產(chǎn)、裝備制造等環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條體系。
隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蒙難”，浙江省開始意識到原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的落后：只注重單一生產(chǎn)式鏈條發(fā)展，只注重產(chǎn)品的產(chǎn)出和銷售。不轉(zhuǎn)型，整個產(chǎn)業(yè)面臨覆滅的危險。
去年9月，隨著國家能源局出臺《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，浙江省政府有意利用嘉興光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和國家政策，摸索出適合光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的道路。但畢竟，當(dāng)時分布式光伏的發(fā)展尚存在諸多瓶頸，并網(wǎng)就是其中一個難題，分布式光伏市場仍存在不確定性因素。
就在一個月后，并網(wǎng)前景豁然開朗——國家電網(wǎng)公司向全社會公布分布式光伏的“并網(wǎng)”新政。
“國家電網(wǎng)公司的‘并網(wǎng)新政’增強了我們發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的信心，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)也更明確。”嘉興市秀洲區(qū)人民政府副區(qū)長章瀾對記者說。
自從新聞發(fā)布會后，章瀾的工作變得越加繁忙，規(guī)劃建設(shè)的一個近15平方千米的光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園就設(shè)立在嘉興市秀洲區(qū)。
產(chǎn)業(yè)園“五位一體”，是指光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)智能電網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新五方面合一，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，包括光伏專用設(shè)備制造、系統(tǒng)集成及光伏電站運營服務(wù)等領(lǐng)域。
除了在生產(chǎn)技術(shù)、科技研發(fā)方面有所突破，浙江期望，未來通過嘉興的平臺，通過屋頂太陽能光伏發(fā)電示范應(yīng)用，建立光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運維管理規(guī)范體系，形成可持續(xù)發(fā)展的光伏發(fā)電商業(yè)創(chuàng)新模式。
幾年內(nèi)，秀洲區(qū)的光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有條件的建筑物屋頂將實現(xiàn)光伏發(fā)電系統(tǒng)全覆蓋，達(dá)到5萬千瓦的發(fā)電規(guī)模，同時屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)每兆瓦建設(shè)成 本在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低20%以上。
也正是基于國內(nèi)市場配套政策與電網(wǎng)環(huán)境的不斷改善，浙江預(yù)測，未來2~3年，分布式光伏產(chǎn)業(yè)有望步入爆發(fā)式增長期。
“市場結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換將為光伏企業(yè)搶抓下一輪發(fā)展機(jī)遇提供難得的條件。”章瀾認(rèn)為。
政策設(shè)計至關(guān)重要
自從嘉興被確定為浙江省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”的創(chuàng)新綜合試點后，可忙壞了嘉興電力局。
除了事前方案制定的全程參與，嘉興電力局已經(jīng)著手于產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能電網(wǎng)區(qū)域網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。此外，還要全力服務(wù)好向他們提出申請并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目。
預(yù)計到“十二五”末，嘉興分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到500兆瓦，占嘉興全社負(fù)荷的2%~3%。
嘉興電力局副局長王堅敏告訴記者：“隨著分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)容量的增加，電網(wǎng)可能會出現(xiàn)一些安全和技術(shù)方面的風(fēng)險。”對此，國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧的解釋是：“分布式光伏并網(wǎng)對電網(wǎng)技術(shù)和安全穩(wěn)定的影響，是可以通過技術(shù)手段解決的，但其最終將體現(xiàn)在電網(wǎng)投入的增加?？傮w來看，就是新能源利用成本的增加。” 根據(jù)浙江已經(jīng)明確的政策，將對在嘉興市光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)給予2~3年的優(yōu)惠。此外，在園區(qū)內(nèi)投資分布式光伏項目的企業(yè)，未來除了可以獲得國家的補貼，還將享有浙江政府的補貼。
李瓊慧向記者表示，國家電網(wǎng)公司出臺的分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)辦法，是在并網(wǎng)環(huán)節(jié)替光伏企業(yè)承擔(dān)了一部分成本。而整體來看，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是要依靠政策扶持的，政策設(shè)計非常重要。補貼要在合理的范圍內(nèi)，“不能把分布式光伏做成金融項目。我建議最終的補貼能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的微利潤，并逐年降低補貼，要保證合理的利潤而不是暴利。”這才能夠?qū)崿F(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
編后大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，已被列入今年國家能源領(lǐng)域重點工作之一。如今，并網(wǎng)渠道暢通了，屢受打擊的國內(nèi)光伏企業(yè)在分布式上獲得了一線生機(jī)——這也是本報記者在采訪途中不斷加深的感受。服務(wù)分布式光伏發(fā)電，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)先行一步，這是一次響應(yīng)國家新能源政策，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，履行社會責(zé)任的最佳體現(xiàn)。同時，這也將是一次對電網(wǎng)從無源到有源，更大程度吸納新能源能力的挑戰(zhàn)。腳步已邁開，路還將漫長。希望我國光伏產(chǎn)業(yè)獲得更大發(fā)展。
