這次討論通過(guò)的《規(guī)劃》目標(biāo)和2011年8月31日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（下稱《綜合方案》）中的目標(biāo)一樣。《綜合方案》要求，到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸，比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸分別下降8%；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸，比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸分別下降10%。
目前，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。以氮氧化物為例，沒(méi)有完成2011年減排下降1.5%目標(biāo)，之前發(fā)布的《2011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示：2011年全國(guó)氮氧化物排放量2404.3萬(wàn)噸，與2010年相比上升了5.73%。
“節(jié)能減排壓力大，但是目標(biāo)設(shè)定的比較切合實(shí)際，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
為了完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，會(huì)議作出如下部署：一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要推動(dòng)提高能效水平。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商用和民用、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。三要強(qiáng)化主要污染物減排。加強(qiáng)電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染物防治，推進(jìn)農(nóng)村污染治理和畜禽清潔養(yǎng)殖，控制機(jī)動(dòng)車污染物排放，推進(jìn)大氣中細(xì)顆粒污染物治理。四要深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。
《規(guī)劃》提出了節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民、合同能源管理推廣、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染防治、脫硫脫硝、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣、節(jié)能減排能力建設(shè)等十大重點(diǎn)工程和保障措施。
會(huì)議要求各地區(qū)、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
