節(jié)能形勢(shì)看好
此前，解振華在國(guó)新辦舉行的“中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告情況”發(fā)布會(huì)上曾表示，今年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗將下降3.5%以上。
與2011年相比，2012年我國(guó)節(jié)能形勢(shì)總體看好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《2011年分省區(qū)市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗等指標(biāo)公報(bào)》指出，2011年全國(guó)單位GDP能耗為0.793噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，降低2.01%。由于2011年預(yù)定的3.5%的目標(biāo)沒有完成，業(yè)內(nèi)很多專家都曾預(yù)計(jì)2012年的全國(guó)節(jié)能工作壓力更大。
而前三季度數(shù)據(jù)顯示，今年全年節(jié)能減排目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn)。
解振華還介紹，2011年中國(guó)繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)節(jié)能、工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，大力發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)植樹造林和森林管護(hù)，增加森林碳匯等各項(xiàng)政策，僅淘汰落后產(chǎn)能近兩年全國(guó)關(guān)停小火電機(jī)組800萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3192萬噸、煉鋼產(chǎn)能2846萬噸、水泥產(chǎn)能1.55億噸。
即便如此，不少地方官員仍表示“十二五”節(jié)能減排壓力較大。今年7月發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量減少8%，氨氮、氮氧化物排放總量減少10%的約束性目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)下行是主因
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，今年節(jié)能目標(biāo)能夠順利完成與我國(guó)的工業(yè)節(jié)能形勢(shì)良好有很大關(guān)系，因?yàn)楣I(yè)能耗占社會(huì)總能耗的比重在70%以上。
此前工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波公開表示，今年1-9月份，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.91%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.3%，增速持續(xù)放緩；工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)2.9%，維持低位運(yùn)行。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示，今年1-9月工業(yè)增長(zhǎng)緩慢，工業(yè)增加值增速僅為10%，低于今年確定的工業(yè)增加值11%的增速，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年1-9月14.2%的工業(yè)增加值增速。
“工業(yè)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要是受我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的影響，這并不意味著我國(guó)節(jié)能減排取得了實(shí)質(zhì)的成績(jī)。”林伯強(qiáng)說。
據(jù)了解，今年以來，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)明顯，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)第一季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，環(huán)比折年率已低于7.5%的政策目標(biāo)水平；第二季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)1.8%，環(huán)比折年率基本回到了7.5%的政策目標(biāo)值附近。
