近日，國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布題為《反思能源：可再生能源與氣候變化》的報告指出，可再生能源是各國實現(xiàn)氣候目標(biāo)，同時促進經(jīng)濟增長和就業(yè)以及支持可持續(xù)發(fā)展的核心要素。至2030年使可再生能源占全球能源總量的份額加倍，再加上提高能源效率，可以完成全球控溫2℃目標(biāo)的一半。
報告指出，發(fā)展可再生能源會促進全球經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展，并且2030年過渡到可持續(xù)能源的未來在技術(shù)上和經(jīng)濟上是可行的。有效應(yīng)對氣候變化行動需要加強對可再生能源的投資，報告建議未來需要采取以下5個行動。
（1）加強可再生能源的政策承諾。有利的政策和監(jiān)管框架可以創(chuàng)建穩(wěn)定和可預(yù)見的投資環(huán)境，有助于克服障礙，并確保投資項目帶來可預(yù)測的收益。制定可再生能源目標(biāo)和專門的政策工具來實施該目標(biāo)，可以提供強有力的市場信號，反映出政府對該行業(yè)發(fā)展的投入。從國家的角度出發(fā)，配套措施可以通過引入適當(dāng)?shù)哪茉磧r格體系，為可再生能源創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
（2）促進可再生能源投資。未來仍需增加公共資金投資，但可再生能源大部分的新增投資應(yīng)該來自私營部門。為動員私人融資，未來戰(zhàn)略必須專注于降低風(fēng)險的手段和結(jié)構(gòu)性金融工具，最終開發(fā)豐富的項目，并充分利用項目融資和再融資機會。發(fā)展中國家中擴大可再生能源投資需要專門負(fù)責(zé)降低風(fēng)險的機構(gòu)，這些機構(gòu)要同時利用氣候融資和傳統(tǒng)的發(fā)展資金渠道。
（3）構(gòu)建制度、技術(shù)和人力資源能力，支持可再生能源發(fā)展。明確機構(gòu)的定位，同時透明和簡化程序，可以減少交易成本，使項目更具吸引力。從政策和監(jiān)管設(shè)計到項目準(zhǔn)備、評估、開發(fā)和融資，政府部門、金融機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)需要提高相關(guān)技能。為確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套法規(guī)與不斷加速的可再生能源發(fā)展保持同步，不同利益相關(guān)者之間必須加強協(xié)作。
（4）利用可再生能源對可持續(xù)發(fā)展的交叉影響。實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）將使能源系統(tǒng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，同時幫助其他SDGs目標(biāo)的完成，例如扶貧、水資源和城市。獲得可靠的、具有成本效益和環(huán)境可持續(xù)性的現(xiàn)代能源服務(wù)具有多重發(fā)展效益。值得強調(diào)的是，可再生能源方案可以提高電力的普及水平，提高生產(chǎn)率，創(chuàng)造就業(yè)機會，改善水資源安全和促進減貧努力。
（5）加強可再生能源發(fā)展的地區(qū)參與和國際合作。區(qū)域方法和共同計劃可以降低成本，帶來規(guī)模經(jīng)濟，吸引投資，提高融資能力，促進跨境貿(mào)易，使全球在加速部署可再生能源方面共同進步。為實現(xiàn)國家目標(biāo)和雄心，所有國家將從區(qū)域和國際合作帶來的協(xié)調(diào)一致的行動中受益。政府應(yīng)該利用一切機會，參與可再生能源和氣候減排并加強合作。
