中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)前在國(guó)外的智慧城市建設(shè)過(guò)程中，普遍采用了PPP的模式，并已有一些標(biāo)桿性范例。例如德國(guó)、丹麥、西班牙、法國(guó)等，在智慧城市建設(shè)上已經(jīng)探索出一套成熟的PPP 模式，可供我國(guó)借鑒。
德國(guó)：多元化的PPP范式
在德國(guó)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)提出某項(xiàng)目標(biāo)主體的不同，主要有兩種不同的項(xiàng)目模式：一種是政府先提出某方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)宏觀目標(biāo)，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)研究，最終從若干參與者中選出合適的合作者。另一種是像德國(guó)電信、西門子、寶馬等大型企業(yè)為了推銷本公司的某種產(chǎn)品或服務(wù)，自發(fā)選擇一個(gè)或幾個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，感興趣的城市會(huì)積極參加這些企業(yè)開(kāi)展的試點(diǎn)競(jìng)賽。
在德國(guó)的PPP模式智慧城市建設(shè)中，圍繞不同的目標(biāo)主體，項(xiàng)目可以有不同的資金來(lái)源，如歐盟、聯(lián)邦政府、州政府、市政府以及相關(guān)企業(yè)。例如德國(guó)政府提出的“電動(dòng)汽車國(guó)家發(fā)展計(jì)劃”，在該計(jì)劃中，聯(lián)邦政府投入了8000萬(wàn)歐元，柏林州政府投入了6000萬(wàn)歐元，參與企業(yè)投入了6000萬(wàn)歐元。PPP模式的提出，使得德國(guó)的智慧城市建設(shè)得到了迅速的推進(jìn)，積累了大量可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
丹麥哥本哈根：
采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的建設(shè)方式
哥本哈根在過(guò)去五年的智慧城市中共投入1.5億元左右，只有1000萬(wàn)元左右由政府財(cái)政出資，其他資金都是由企業(yè)出資。在智慧城市前期投入時(shí)，政府邀請(qǐng)企業(yè)一起來(lái)建設(shè)，所有權(quán)在政府，政府與企業(yè)一起運(yùn)營(yíng)。
西班牙巴塞羅那：攜手企業(yè)以專利費(fèi)維持智城運(yùn)營(yíng)
巴塞羅那市與企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，包括基礎(chǔ)設(shè)施的接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。這套智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系由巴塞羅那與企業(yè)共同擁有所有權(quán)，如果其他城市要采用這套標(biāo)準(zhǔn)體系，需要向巴塞羅那和企業(yè)支付專利費(fèi)用。巴塞羅那利用專利費(fèi)用的收入，來(lái)維持智慧城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)。
法國(guó)伊希萊·莫里諾：
出租不涉密的公共數(shù)據(jù)
伊希萊·莫里諾市把智慧城市運(yùn)行中積累的不涉及隱私的數(shù)據(jù)租用給企業(yè)，政府獲得智慧城市建設(shè)資金，企業(yè)進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值進(jìn)行挖掘，發(fā)掘其面向市場(chǎng)的商業(yè)價(jià)值，從而形成新的商機(jī)，達(dá)成與政府的雙贏合作。世界上越來(lái)越多的城市正在將他們的數(shù)據(jù)庫(kù)租用給企業(yè)，以鼓勵(lì)企業(yè)重新利用存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，使企業(yè)為自身商業(yè)利益，也為公眾從數(shù)據(jù)中創(chuàng)造出價(jià)值。
對(duì)中國(guó)的啟示：
我國(guó)在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，也要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的重要作用，政府不能對(duì)智慧城市建設(shè)大包大攬，而是在仔細(xì)認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出在某個(gè)時(shí)期要達(dá)成的目標(biāo)，關(guān)于建設(shè)內(nèi)容以及如何建設(shè)等具體細(xì)節(jié)問(wèn)題應(yīng)交由市場(chǎng)來(lái)完成。在籌措建設(shè)資金時(shí)，也可以積極爭(zhēng)取各方面的資金，比如中央資金、省政府資金以及有意愿參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)投資。
