日本電價制度
日本的電價主要由基本電價制度和特定電價制度構(gòu)成?；倦妰r制度有3種，第一種為容量電價制，此種電價只適用于用電極少，不值得為收取電費而裝表和抄表的小用戶。表價制(也叫表底費制)用戶按其用電量支付電費。兩部電價制按合同容量、電流或負(fù)荷確定的容量電費和按用電量計算的電量電費。日本大多數(shù)用戶采用兩部電價制。
特定電價制度主要是指分段電價制、季節(jié)電價制和分時電價制度。用戶用電量分為三段：第一段為120千瓦時/月，這一段的電價被認(rèn)為是生活必需的用電，電價最低；第二段為121—250千瓦時/月，其電價與電力平均成本持平；第三段為250千瓦時/月以上，電價最高，反映電力邊際成本的上漲趨勢，用以促進(jìn)能源的節(jié)約，其電價較高。日本在1980年提出了季節(jié)電價制度，目的是要緩解夏天高峰負(fù)荷時供電壓力。冬季高峰負(fù)荷時，公用電力公司對商業(yè)低壓、高壓和高壓動力用戶也采用季節(jié)電價制。分時電價制主要是針對工業(yè)動力和特高壓動力用戶執(zhí)行的。各電力公司對不同用電時間段規(guī)定不同的電價。日本的資源匱乏，發(fā)電燃料主要依賴進(jìn)口。電價也隨著燃料費的變化而上下浮動。從2009年5月開始，日本的電力公司開始以月為單位來調(diào)整零售電價，來反映它們進(jìn)口燃料的價格。此前，日本零售電價是以季度為單位來調(diào)整的。
監(jiān)管和相關(guān)體系
日本是在電力私有化和放松電力管制的同時開始建立市場化條件下的電力監(jiān)管體系的。
日本政府對電力的監(jiān)管主要由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)，具體由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)的資源能源廳處理工作。此外，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省還下設(shè)了審查電力新工程的電力審議會；為協(xié)調(diào)9大電力公司和其他公司之間關(guān)系的中央電力協(xié)議會；管理電力公司聯(lián)網(wǎng)調(diào)度的中央調(diào)度聯(lián)絡(luò)執(zhí)委會；此外還有日本電氣事業(yè)聯(lián)合會；還有日本電力調(diào)查委員會、海外電力調(diào)查會、日本核能產(chǎn)業(yè)會議等分別行使一定的電力管理職能?？傊?，日本政府對電力行業(yè)實行多部門協(xié)調(diào)有效管理。
指導(dǎo)日本的電力市場化改革的是一系列與時俱進(jìn)的法律。1947年日本就出臺了《禁止壟斷法》，此后這部法律經(jīng)歷了3次大的修改。1991年至2002年間，日本對《禁止壟斷法》進(jìn)行了一系列修改，其中同電力體制改革密切相關(guān)的是，以往被認(rèn)為屬于自然壟斷行業(yè)的鐵路、電力、燃?xì)?、通信等行業(yè)被引入競爭機(jī)制。在這樣的大背景下，日本又對《電力事業(yè)法》進(jìn)行了3次修改，日本電力市場化改革不斷開展和深入。
日本電力市場化改革進(jìn)行了十多年，在燃料價格普遍上漲的大環(huán)境下，日本國內(nèi)平均電價反而下降。電力用戶的滿意度有所提升。二氧化碳、二氧化硫排放量并沒有大量增加。但是，日本電力市場的前途還很難預(yù)測，因為當(dāng)前日本的電力市場還處在一個相對封閉、壟斷的體制中。尤其是日本本次核泄漏事故給日本電力市場化改革的進(jìn)程和途徑帶來的影響仍不明朗。
