可再生能源補貼資金長期拖欠，已導致不少企業(yè)資金鏈斷裂、停產(chǎn)或瀕臨倒閉。
文 / 羅玲艷
編輯 / 田甜
近日，國家財政部發(fā)布《關于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關工作的通知》（財辦建〔2020〕6號），正式開啟可再生能源補貼項目清單審核工作。
通知顯示，此前由財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)文公布的第一批至第七批可再生能源電價附加補助目錄內的可再生能源發(fā)電項目，由電網(wǎng)企業(yè)對相關信息進行審核后，直接納入補貼清單。
其中，納入首批補貼清單的風電項目應需滿足如下條件：符合我國可再生能源發(fā)展相關規(guī)劃的陸上風電、海上風電發(fā)電等項目，所有項目應于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(各案)手續(xù)。其中，風電項目于2019年12月底前全部機組完成并網(wǎng)。
半年前，在“2019中國風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，中廣核新能源（01811.HK）黨組書記，總裁李亦倫曾呼吁“國家發(fā)改委，財政部等有關管理部門應盡快拿出行之有效的方案解決新能源補貼拖欠問題”，隨即引發(fā)臺下熱烈掌聲。
李亦倫道出的是全行業(yè)心聲?？稍偕茉囱a貼資金長期拖欠，已導致不少企業(yè)資金鏈斷裂、停產(chǎn)或瀕臨倒閉。
以行業(yè)龍頭龍源電力（00916.HK）為例。去年11月，其發(fā)布三季度財報，應收賬款高達180億，甚至超過了當期的營業(yè)收入。同一時期，因補貼而導致應收賬款超過當期營收的風電企業(yè)還有華能新能源、大唐新能源和金風科技等。
應收賬款遲遲難到賬，現(xiàn)金流承壓，致使部分開發(fā)商們在眼下的搶裝潮中，難以大展拳腳?！皳屟b潮下訂單比較多，我們會優(yōu)先選擇服務付款能力較好的企業(yè)?！蹦筹L電零部件對「角馬能源」表示。
對于上述7批可再生能源項目，中央財政累計安排資金超過4500億元。這7批可再生能源目錄中，風電項目累計獲得補貼1282.9 5億元。其中，前四批項目申報并未出現(xiàn)大幅滯后，從第五批開始出現(xiàn)滯后。而從第六批可再生能源電價附加資金補助目錄開始，可再生能源發(fā)電項目從并網(wǎng)到確定進入目錄最快也要滯后一年半，可再生能源企業(yè)實際上拿到補貼需要兩年甚至更長的時間，一些民營企業(yè)倒在等待補貼的路上。
不過，硬幣的另一面是中國風電行業(yè)整體的茁壯成長。自2006年《可再生能源法》實施以來，中國逐步打出了針對可再生能源開發(fā)利用的價格、財稅、金融等一系列組合拳。
其中包括對風電，光伏等可再生能源的的補貼政策。當時，國家從電價中征收可再生能源電價附加的方式籌集資金，對上網(wǎng)電量給予電價補貼。2012年，財政部、國家發(fā)改委與國家能源局出臺《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，并于同年發(fā)布了第一批可再生能源電價補貼目錄，當年，便有173個風電項目列入第一批補貼目錄，裝機容量達到914.04萬千瓦。
在很長一段時間里，這筆財政補貼，支撐著幼弱的中國風電逐步成長，并登上全球風電裝機量第一的寶座。截至2019年底，全國累計風電裝機2.1億千瓦，已成為可再生能源中的主力。
如今，隨著財政部態(tài)度的明確，李亦倫等人的呼吁終于等到回音。
