疫情持續(xù),國網擔負起兩個重大社會責任
當前降電價和基建拉動經濟是國網的兩大任務。在今年2月的中央政治局會議要求要積極擴大有效需求,促進消費回補和潛力釋放,發(fā)揮好有效投資關鍵作用,加大新投資項目開工力度,加快在建項目建設進度。同時2月22日國家發(fā)改委發(fā)布《關于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復工復產的通知》。
目前疫情還在持續(xù),根據中央文件,國網在面對全國疫情防控期間的內需和外貿帶來的壓力,國網將肩負起降低用電生產成本和加大投資帶動經濟恢復增長的兩個重大社會責任。
傳統(tǒng)的賺電價差模式難以為繼,需從長計議
今年2月22號,國家電網宣布,為堅決落實好階段性降低用電成本政策,公司減免網內客戶電費約489億元,(其中減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費、減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費、延長“支持性兩部制電價政策”執(zhí)行期限的減免電費將分別約230億元、134億元、125億元)支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)的經營發(fā)展。
其中,需要關注的是,本次國網的階段性降低用電成本和涉及減免的相關費用不向發(fā)電企業(yè)收取也不向其代收的政府性基金分攤。
在今年1月3 日,國務院總理主持召開的國務院常務會議便提及降低制造業(yè)電價,希望通過降低企業(yè)的成本來提升其競爭力。并且,今年延期的兩會也仍將會出臺制造業(yè)降電價政策。
由于今年上半年疫情期間的階段性降低電價政策中,電網幾乎承擔了所有的降費任務,而發(fā)電企業(yè)則不需要承擔降費的費用支出。
受今年疫情的影響,目前大多數企業(yè)經營效益將會因為疫情的影響而使得遭受一定的損失。這這樣的情況下,原本為企業(yè)減負的降電價政策將會繼續(xù)執(zhí)行下去。目前火電企業(yè)在各發(fā)電類型中利潤較低,同時今年上半年的降電價也不需要發(fā)電企業(yè)的實際費用支出,這樣來看,電網的壓力進一步加大。
一方面降低電價的成本由電網承擔,另外一方面,經濟環(huán)境的改善也使得用電量在前期面臨下滑的窘境,同時也存在著未來長期的電改影響,在這三種局面下的電網賺取電價差的盈利模式也越來越難以為繼。傳統(tǒng)難以為繼,推陳出新或許是新的方向。數字化、網絡化、智能化獲取將成為電網未來盈利的重要新開源,在之前享能匯已經論述過較多的電網數字化產業(yè)的前景。而現實的環(huán)境壓力則是更進一步推動了數字化的進程,在困境中快速實現企業(yè)的轉型是目前國網的重要的一個選擇。
困境下的經濟增長需要國網的助力
除降低客戶電費以外,為應對疫情影響推動復工復產,國家電網還在2月初啟動陜北-武漢特高壓直流工程,甚至在叫停抽蓄電站類建設3個月后重啟山西垣曲抽蓄電站項目建設。
在當前情況下,基礎設施建設投資將會進一步的加大。在目前困局下,政府經濟部門需要對經濟運行進行支撐?;仡櫄v史,我國政府的經濟部門在過去十年間,主要是通過基礎設施的建設來對經濟的增長速度進行調節(jié)。電網特高壓的建設不僅是電網的投資,也是國家進行基礎設施建設的重要抓手之一,在目前面臨消費增速下降等情況下,基礎設施的投資必將加快。2020年將是電網企業(yè)大規(guī)模資本開支,拉動基礎設施建設需求的新一年。
加快推進補短板基建項目建設,電網相關投資將成為重點
中共中央政治局常務委員會2月3日召開會議,會議提出需要圍繞“六穩(wěn)”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備,要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業(yè)復工復產,加大金融支持力度,加大企業(yè)復產用工保障力度,用好用足援企穩(wěn)崗政策,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。
截至當前,我國已有25條在運特高壓線路(10交15直)、7條在建特高壓線路(4交3直)以及8條待核準特高壓線路(6交2直)。不同階段的特高壓建設背景各不相同,但特高壓項目憑借高投資規(guī)模、強輸送能力等特點,始終是國家電網拉動基建投資、托底實體經濟、改善能源結構的重要手段。
2020年2月7日,國家電網公司同日宣布了12項舉措幫助國家應對疫情,促進復工復產。
在最近國網印發(fā)的2020年的重點工作任務中,詳細規(guī)劃了電網建設、輸配電成本、增量配電等十大類、31項小類、117項具體工作內容,明確了對特高壓、電力物聯(lián)網、增量配電等一系列熱點的態(tài)度方向,其中電網建設部分內容再超預期。
表:加快推進一批輸變電重點工程規(guī)劃項目清單及進展
自國家電網公司發(fā)布《關于做好疫情防控積極推進重點工程建設的通知》至今,明確提出要加大新投資項目開工力度,已有多項特高壓工程復工,新開工陜北―武漢±800千伏特高壓直流工程、山西垣曲抽水蓄能電站等一批工程,總投資265億元。正在全面復工的青海―河南、雅中―江西±800千伏特高壓直流,張北柔性直流,蒙西―晉中、張北―雄安1000千伏特高壓交流等一批重大項目,總建設規(guī)模達713億元。
這些項目涉及多條在建、新開工以及納入前期工作的特高壓工程項目,并且節(jié)后立即采購196.42億物資。出臺12項舉措,全力恢復建設助推企業(yè)復工復產,招投標延遲一個禮拜得到重啟,在目前的經濟環(huán)境下,今年全年電網投資或許會加速增長。推進一批重點項目前期工作,加大基礎設施領域補短板力度也預示著今年國網的電網投資規(guī)模將比去年底釋放嚴控電網信號更加積極。
雖然2019年國網農網投資達到1590億超預期,但在中央一號文脫貧攻堅的大背景下2020年農網投資依然有可能維持高位。(參考享能匯往期對農網投資的介紹———從農網投資看國網的2020年投資策略)。
加快在建特高壓項目施工進度,并積極推進一批特高壓項目加快核準、招標,完全符合中央會議指導精神,由于單條特高壓投資金額高,在2020-2021年電網投資將會較大增長。
距離2018年9月印發(fā)的《關于加快推進一批輸變電重點工程規(guī)劃建設工作的通知》已有一年半時間,原規(guī)劃這12條特高壓項目全部于2018第四季度或2019年核準,但截至2020年 2月底仍有5交2直共計7條特高壓線路未正式核準,對應投資金額預計在800億左右規(guī)模。
這輪特高壓重啟進展低于預期一方面受國網的原先的政策影響,另外一方面也受國網自身經營的壓力的影響。
而在當前的背景下,特高壓卻出現了新的轉機,今年以來國家電網陸續(xù)印發(fā)《國家電網出臺應對疫情影響全力恢復建設助推企業(yè)復工復產的舉措》、《2020年改革攻堅重點工作安排》等文件,多次涉及待核準、新開工及在建特高壓工程項目。
在壓力下,國網的跨越式發(fā)展
根據《國家電網有限公司2020年重點工作任務》,2020年國網將繼續(xù)完善電力物聯(lián)網頂層設計、夯實基礎支撐,建成國網云、數據中心、電網資源與業(yè)務中臺、統(tǒng)一物聯(lián)管理平臺等,落實通信網新標準、傳輸網優(yōu)化等,優(yōu)化營配貫通、挖掘智能電表非計量功能,推動“平臺+生態(tài)”建設。
目前已經能清晰的看到今年國網的三條線的布局:特高壓、電力數字化產業(yè)、綜合能源服務。
可以預見的是2020年國網信息化投資與智能化投資將會提升,在繼續(xù)基礎設施建設以及傳統(tǒng)業(yè)務的同時,國網將會另外提升數字化產業(yè)水平,這不僅僅是對電網自身也是對整個電力物聯(lián)網發(fā)展、和對電網未來建設運營的布局。




